09.11.2026

Арбитражный суд Воронежской области удовлетворил требования управляющей организации ООО «УК «Дом Сервис», оспорившей приказ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области о прекращении действия разрешения на размещение контейнерной площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов (ТКО).

Причиной спора стало ограничение доступа жителей частного сектора к контейнерной площадке, предназначенной для обслуживания двух многоквартирных домов.

Контейнерная площадка, расположенная на улице Станкевича, была включена в реестр мест накопления ТКО ещё в 2019 году. Она предназначалась для жителей двух МКД: одного, находящегося под управлением ООО «УК «Дом Сервис», и другого, обслуживаемого ТСЖ «Радуга».

Для жителей расположенного поблизости частного сектора в реестре была определена отдельная контейнерная площадка по адресу: улица Большая Стрелецкая, 79, оборудованная десятью контейнерами.

После принятия одного из многоквартирных домов в управление УК получила в ноябре 2024 года разрешение на использование муниципального земельного участка для размещения контейнерной площадки. Чтобы исключить складирование отходов посторонними лицами, управляющая организация организовала доступ к ней с помощью электронного ключа.

Такое решение вызвало недовольство жителей частного сектора, которые продолжали пользоваться площадкой у многоквартирных домов. После поступления многочисленных жалоб Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области в феврале 2025 года издало приказ о прекращении действия ранее выданного разрешения.

Управляющая организация обратилась в суд, не согласившись с решением ведомства.

В ходе разбирательства министерство ссылалось на то, что ограничение доступа к площадке противоречит условиям выданного разрешения. По мнению ведомства, поскольку собственники отходов заключают договоры с региональным оператором и оплачивают услугу по единому тарифу, они вправе пользоваться любой контейнерной площадкой в непосредственной близости от места проживания.

Суд не согласился с такой позицией.

В судебном акте отмечено, что места накопления ТКО определяются в установленном порядке и включаются в соответствующий реестр. Законодательство об отходах производства и потребления не предусматривает права граждан на использование любой контейнерной площадки по собственному усмотрению исключительно на основании факта оплаты услуги региональному оператору.

В данном случае для жителей частного сектора уже было определено отдельное место накопления отходов. При этом решение о его закреплении за указанной территорией и соответствующий реестр в установленном порядке не оспаривались.

Суд также обратил внимание на непоследовательность действий министерства. Разрешение на размещение контейнерной площадки было выдано управляющей организации менее чем за три месяца до его прекращения. По оценке суда, принятие двух противоречащих друг другу решений за столь короткий период нарушает принцип поддержания доверия к закону и действиям органов публичной власти.

В результате суд удовлетворил требования управляющей организации и признал оспариваемое решение незаконным (Дело № А14-5488/2025).

Практическое значение для управляющих организаций

1. Важность соблюдения установленного порядка определения мест накопления ТКО.

2. Сам по себе факт заключения договора с региональным оператором и оплаты услуги по обращению с отходами не предоставляет потребителям безусловного права пользоваться любой контейнерной площадкой.

3. При возникновении подобных споров существенное значение имеют сведения реестра мест накопления ТКО, документы, подтверждающие законность размещения площадки, а также соблюдение условий выданных разрешений.

4. Органы публичной власти при принятии решений в отношении управляющих организаций должны руководствоваться требованиями законодательства и принципом последовательности собственных действий.

 

Дата изменения: 09.11.2026 13:41:59